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鴻鈺動(dòng)態(tài)

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2019,總書(shū)記這樣關(guān)心林草事業(yè)

2021-06-17


 
      2019年9月16日至18日,中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平在河南考察。這是17日上午,習近平來(lái)到信陽(yáng)市光山縣槐店鄉司馬光油茶園,實(shí)地察看油茶樹(shù)種植和掛果情況。(新華社記者 謝環(huán)馳 攝)
      “我們應該追求人與自然和諧。山巒層林盡染,平原藍綠交融,城鄉鳥(niǎo)語(yǔ)花香。”
      4月28日的北京之夜,繁星閃爍。長(cháng)城腳下,習近平總書(shū)記在2019北京世界園藝博覽會(huì )開(kāi)幕式上向全世界發(fā)出綠色倡議,描繪美好家園。
      這是總書(shū)記對山水自然的一片深情。無(wú)論是“綠水青山就是金山銀山”,還是“山水林田湖草是生命共同體”;無(wú)論是“森林是陸地生態(tài)系統的主體和重要資源”,還是“林業(yè)事業(yè)是事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的根本性問(wèn)題”……習近平總書(shū)記一直對林草事業(yè)發(fā)展予以高度重視和親切關(guān)懷。
      即將過(guò)去的2019年,從東北林海到西北草原,從天保工程到國家公園,從世園會(huì )到油茶園……習近平總書(shū)記多次深入林間地頭調研林草事業(yè)發(fā)展,對林草生態(tài)建設作出一系列重要指示,為林草事業(yè)發(fā)展指明方向、引領(lǐng)未來(lái)。

 
頂層設計
完善林草治理體系
      黨的十九屆四中全會(huì )提出,堅持和完善生態(tài)文明制度體系,促進(jìn)人與自然和諧共生。生態(tài)文明制度體系建設一直是黨中央關(guān)注的問(wèn)題。2019年,在習近平總書(shū)記的關(guān)心指導下,林草制度體系和治理體系建設取得突破性進(jìn)展,奠定了林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之基。
      1月23日,習近平主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì )第六次會(huì )議,審議通過(guò)了3個(gè)關(guān)乎林草制度體系建設的文件。
      《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見(jiàn)》——這是我國自然保護地發(fā)展史上第一部以黨中央、國務(wù)院名義印發(fā)的文件,是中國特色自然保護地體系建設的重大頂層設計和綱領(lǐng)性文件,是建立以國家公園為主體的自然保護地體系的根本遵循。
      我國已建立1.18萬(wàn)處類(lèi)型豐富、功能多樣的各級各類(lèi)自然保護地,在保護生物多樣性、保存自然遺產(chǎn)、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和維護國家生態(tài)安全方面發(fā)揮了重要作用。
      《天然林保護修復制度方案》——這是貫徹落實(shí)總書(shū)記“爭取把所有天然林都保護起來(lái)”指示的重要文件,用制度確立了將天然林保護修復作為一項長(cháng)期的工作,指引天然林保護工程在實(shí)施20年后又邁上新征程。
      天然林是森林資源的精華。天然林保護工程實(shí)施以來(lái),我國19.44億畝天然喬木林得到休養生息,天然林資源實(shí)現了森林面積和蓄積量“雙增長(cháng)”,構筑起維護我國國土安全、生態(tài)安全、物種安全最重要的生態(tài)屏障。
      《海南熱帶雨林國家公園體制試點(diǎn)方案》——這是中央批復的第五個(gè)國家公園體制試點(diǎn)方案,是完善國家公園體制試點(diǎn)頂層設計的重要內容。
      建立國家公園體制自2015年中央提出以來(lái),受到國內外的密切關(guān)注,總書(shū)記也一直牽掛。
      8月19日,第一屆國家公園論壇在青海省西寧市召開(kāi),習近平總書(shū)記給論壇發(fā)來(lái)賀信。他說(shuō),中國實(shí)行國家公園體制,目的是保持自然生態(tài)系統的原真性和完整性,保護生物多樣性,保護生態(tài)安全屏障,給子孫后代留下珍貴的自然資產(chǎn)。
      緊接著(zhù)第二天,8月20日,習近平總書(shū)記來(lái)到位于河西走廊中段的山丹馬場(chǎng)考察調研。
      山丹馬場(chǎng)位于祁連山北麓的大馬營(yíng)草原,總面積329萬(wàn)畝,是祁連山國家公園內最具代表性的馬場(chǎng)之一。8月的山丹馬場(chǎng)水草豐茂,駿馬奔騰??倳?shū)記在這里提出要求、留下期待:“要正確處理生產(chǎn)生活和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,積極發(fā)展生態(tài)環(huán)保、可持續的產(chǎn)業(yè),保護好寶貴的草場(chǎng)資源,讓祁連山綠水青山常在,永遠造福草原各族群眾。”
      祁連山是我國西部重要生態(tài)安全屏障,但無(wú)序的經(jīng)濟開(kāi)發(fā)活動(dòng)曾讓這里傷痕累累。祁連山局部生態(tài)破壞問(wèn)題受到總書(shū)記的持續關(guān)注。他多次作出重要指示,要求堅決整改。2017年3月,祁連山國家公園體制試點(diǎn)正式啟動(dòng)。兩年來(lái),祁連山國家公園退出礦權144宗,208戶(hù)701名牧民從核心區遷出,恢復治理礦山地質(zhì)環(huán)境,旅游項目完成整改和差別化整治。
      祁連山的生態(tài)保護得到了總書(shū)記的贊賞:“這些年來(lái)祁連山生態(tài)保護由亂到治,大見(jiàn)成效。”
      在黨中央的積極推動(dòng)下,包括東北虎豹、祁連山、大熊貓、三江源、海南熱帶雨林在內的10個(gè)國家公園體制試點(diǎn)已取得階段性成果。2020年下半年,國家林草局將組織開(kāi)展國家公園體制試點(diǎn)驗收,達到標準和要求的將報請中央批準后正式建立國家公園。到2025年,我國將初步建成以國家公園為主體的自然保護地體系。

 
區域謀劃
林草助力國家戰略
      前不久,河北雄安新區啟動(dòng)2019年秋季植樹(shù)造林項目。秋季造林13.8萬(wàn)畝,其中常綠苗木和花灌植物占比更高,新增了荷花、蘆葦等水生植物,將形成錯落有致、層次分明的“半公園式”秀林景觀(guān)。
      1月16日,總書(shū)記在京津冀考察時(shí)來(lái)到雄安新區的“千年秀林”。在大清河片林一區造林區域,總書(shū)記乘車(chē)穿行林區察看林木長(cháng)勢。
       “‘千年大計’,就要從‘千年秀林’開(kāi)始,努力接續展開(kāi)藍綠交織、人與自然和諧相處的優(yōu)美畫(huà)卷。”總書(shū)記在這里留下對這片新綠的殷殷期待,這也是林草事業(yè)為重大國家戰略提供生態(tài)保障的使命擔當。
      目光繼續向北,來(lái)到擁有茂密森林、遼闊草原、寬廣濕地的內蒙古。
      內蒙古是我國北方面積最大、種類(lèi)最全的生態(tài)功能區。3月5日,習近平參加十三屆全國人大二次會(huì )議內蒙古代表團審議時(shí),再次強調要把內蒙古建成我國北方重要生態(tài)安全屏障??倳?shū)記的指示高屋建瓴、科學(xué)精準:“保護草原、森林是內蒙古生態(tài)系統的首要任務(wù)。必須遵循生態(tài)系統內在的機理和規律,堅持自然恢復為主的方針,因地制宜、分類(lèi)施策,增強針對性、系統性、長(cháng)效性。”
      通過(guò)大規模實(shí)施三北防護林、退耕還林還草、天然林保護、退牧還草、京津風(fēng)沙源治理等生態(tài)工程,內蒙古山川巨變。目前,全區森林覆蓋率提高到22.1%,森林面積和蓄積量持續“雙增長(cháng)”,荒漠化、沙化土地連續17年“雙減少”,天然草原植被平均蓋度連續3年穩定在44%,恢復到20世紀80年代中期水平。
      7月25日,國家林業(yè)和草原局在內蒙古錫林郭勒召開(kāi)第一次全國草原工作會(huì )議。國家林業(yè)和草原局局長(cháng)張建龍說(shuō),內蒙古草原類(lèi)型多樣、生態(tài)區位重要、典型經(jīng)驗豐富,對于全國生態(tài)修復和草原保護具有重要的示范意義。
      黃河,是我國北方地區貫穿東西的重要生態(tài)廊道。千百年來(lái),奔騰不息的黃河同長(cháng)江一起,哺育著(zhù)中華民族,孕育了中華文明。
      心系黃河,心系黃河流域生態(tài)建設與保護,2019年總書(shū)記兩次考察黃河沿線(xiàn)。
      8月22日,在甘肅。習近平說(shuō),治理黃河,重在保護,要在治理。要堅持山水林田湖草綜合治理、系統治理、源頭治理,統籌推進(jìn)各項工作,加強協(xié)同配合,共同抓好大保護,協(xié)同推進(jìn)大治理,推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展,讓黃河成為造福人民的幸福河。
      9月18日,在河南。習近平強調,黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展是重大國家戰略。要堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,以水而定、量水而行,因地制宜、分類(lèi)施策,上下游、干支流、左右岸統籌謀劃,共同抓好大保護,協(xié)同推進(jìn)大治理。
      保衛黃河,林業(yè)草原一直在行動(dòng)。三北防護林體系建設、天然林保護、退耕還林還草等生態(tài)工程穩步推進(jìn),在黃河沿岸筑起一道道綠色的生態(tài)屏障。
      黨的十八大以來(lái),黃河沿線(xiàn)國土綠化持續推進(jìn),沿黃河9個(gè)省區2012-2018年共完成造林面積2.7億畝。7個(gè)省區落實(shí)草原禁牧面積8.47億畝、草畜平衡面積18億畝。新建國家濕地公園(試點(diǎn))200處,完成沙化土地治理任務(wù)1億畝,累計選聘生態(tài)護林員10萬(wàn)余名。
      在陜西黃河濕地自然保護區,綿延40多公里的黃河岸邊,數十萬(wàn)畝蘆花隨風(fēng)搖曳,每年有近40萬(wàn)只候鳥(niǎo)在此越冬棲息。青?,敹嗍屈S河上游的第一個(gè)縣,也是三江源國家公園黃河園區的核心腹地,全縣有生態(tài)管護員3042名,保護著(zhù)黃河源頭。河南持續穩定和擴大濕地面積,正在黃河干流沿線(xiàn)建立起龐大的濕地公園群……黃河沿岸,林水相依,天高水闊,一幅幅母親河壯麗秀美的生態(tài)畫(huà)卷正徐徐展開(kāi)。

 
綠色發(fā)展
心系自然情為民生
      綠色是生命的象征、大自然的底色,更是美好生活的基礎、人民群眾的期盼。
      4月28日,習近平在2019北京世界園藝博覽會(huì )開(kāi)幕式上說(shuō),我們應該追求人與自然和諧、追求綠色發(fā)展繁榮、追求熱愛(ài)自然情懷、追求科學(xué)治理精神、追求攜手合作應對。在總書(shū)記看來(lái),順應自然、保護生態(tài)的綠色發(fā)展昭示著(zhù)未來(lái),能“遙望星空、看見(jiàn)青山、聞到花香”是人民對綠色家園的共同期盼。
      7月15日,習近平總書(shū)記在內蒙古考察并指導開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育期間,來(lái)到赤峰市喀喇沁旗馬鞍山林場(chǎng)。
      始建于1962年的馬鞍山林場(chǎng),近5年來(lái)累計完成人工造林5000余畝,目前森林覆蓋率達98.8%。習近平總書(shū)記沿著(zhù)崎嶇的護林小道察看林木長(cháng)勢。他說(shuō),中國是世界上最大的人工林貢獻國,這么大范圍地持續不斷建設人工林,只有在我國社會(huì )主義制度下才能做到。
      總書(shū)記所說(shuō)的中國人工林世界第一,是我國在全球森林資源總體下降的大背景下、在保持經(jīng)濟快速增長(cháng)的同時(shí)創(chuàng )造的綠色奇跡。目前,我國森林覆蓋率22.96%,森林面積33億畝,森林蓄積量175.6億立方米,連續30多年保持森林面積與森林蓄積量的“雙增長(cháng)”,是全球森林資源增長(cháng)最快的國家。2019年2月,美國國家航空航天局最新研究報告稱(chēng),地球比20年前更綠了,其中1/4的新增植被來(lái)自中國。
      這些綠色驕傲的背后是中國持續不斷地推動(dòng)國土綠化。
      2019年4月8日,習近平總書(shū)記在參加首都義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)時(shí)強調,要發(fā)揚中華民族愛(ài)樹(shù)植樹(shù)護樹(shù)好傳統,全國動(dòng)員、全民動(dòng)手、全社會(huì )共同參與,深入推進(jìn)大規模國土綠化行動(dòng),推動(dòng)國土綠化不斷取得實(shí)實(shí)在在的成效。
      “綠水青山就是金山銀山”,總書(shū)記的“兩山”論道出了綠水青山顏值背后的價(jià)值,也深刻揭示了綠水青山與民生發(fā)展之間的有機統一關(guān)系。
      9月17日,習近平總書(shū)記在河南考察期間,來(lái)到光山縣司馬光油茶園。他說(shuō),種油茶綠色環(huán)保,一畝百斤油,這是促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、農民增收、生態(tài)良好的一條好路子。
      這是2019年習近平總書(shū)記第二次關(guān)注油茶。全國兩會(huì )期間,總書(shū)記在參加十三屆全國人大二次會(huì )議河南代表團審議結束時(shí)對河南代表說(shuō):“茶油是個(gè)好東西,我在福建時(shí)就推廣過(guò),要大力發(fā)展好油茶產(chǎn)業(yè)!”
      以習近平同志為核心的黨中央對發(fā)展木本油料特別是油茶產(chǎn)業(yè)高度重視,多次作出重要批示指示,指導我國油茶產(chǎn)業(yè)10余年來(lái)取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展。至2018年底,全國油茶林面積6550多萬(wàn)畝,年產(chǎn)油65萬(wàn)噸,年產(chǎn)值860億元。油茶已經(jīng)成為山區脫貧致富的先鋒樹(shù)種。
      我國森林草原區、生態(tài)脆弱區、深度貧困區“三區”高度耦合。習近平總書(shū)記多次強調,在生態(tài)條件差但生態(tài)系統重要、需要保護修復的地區,可以結合生態(tài)保護和治理,探索一條生態(tài)脫貧的新路子。多年來(lái),全國林草系統深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述,探索生態(tài)建設與脫貧攻堅雙贏(yíng)。特別是2016年以來(lái),全國林草系統已在貧困地區選聘100萬(wàn)建檔立卡貧困人口擔任生態(tài)護林員,帶動(dòng)300多萬(wàn)貧困群眾穩定增收和脫貧。2019年安排貧困地區退耕還林還草任務(wù)1205萬(wàn)畝,防護林體系建設、石漠化綜合治理、退牧還草等工程安排到貧困縣的比例超過(guò)80%。全國新組建2.1萬(wàn)個(gè)生態(tài)扶貧專(zhuān)業(yè)合作社,吸納120萬(wàn)貧困人口參與生態(tài)保護工程建設。
      當前,脫貧攻堅進(jìn)入決戰決勝的關(guān)鍵時(shí)刻,林草生態(tài)扶貧需要更持久、更精準發(fā)力。國家林業(yè)和草原局局長(cháng)張建龍表示,全國林草系統將深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)扶貧的重要指示精神,繼續推進(jìn)生態(tài)補償扶貧、國土綠化扶貧、生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧三項舉措,充分釋放“生態(tài)紅利”和“綠色紅利”,讓林草造福更多的貧困群眾。

 
久久為功
共建美好生態(tài)家園
      每一個(gè)時(shí)刻,在祖國的每一個(gè)角落,為建設美好家園而努力奮斗的動(dòng)人故事都在上演。一群又一群美麗中國建設者,為了一個(gè)共同目標前赴后繼,久久為功,代代傳承。
      在河西走廊的東端一隅,一排排沙柳,一道道花棒,連同成片的梭梭林和整齊的草方格,共同阻擋了騰格里沙漠的南侵。這是甘肅省武威市古浪縣的八步沙林場(chǎng)。
      1981年,古浪縣土門(mén)鎮6位年逾半百的老人,以聯(lián)戶(hù)承包的方式,組建集體林場(chǎng),向風(fēng)沙宣戰。38年來(lái),“六老漢”三代人扎根荒漠,治沙造林21.7萬(wàn)畝,管護封沙育林草37.6萬(wàn)畝。3月29日,中宣部授予八步沙“六老漢”“時(shí)代楷模”榮譽(yù)稱(chēng)號。
      8月21日,習近平總書(shū)記來(lái)到甘肅省武威市古浪縣八步沙林場(chǎng),實(shí)地察看當地治沙造林、生態(tài)保護等情況。他拿起一把開(kāi)溝犁,開(kāi)沙溝、鏟黃沙,參與治沙勞動(dòng),致敬“六老漢”。他說(shuō),要弘揚“六老漢”困難面前不低頭、敢把沙漠變綠洲的奮斗精神,激勵人們投身生態(tài)文明建設,持續用力,久久為功,為建設美麗中國而奮斗。
      庫布其沙漠,我國第七大沙漠。這個(gè)離首都北京最近的沙漠,也正是靠著(zhù)久久為功的精神創(chuàng )造了綠色奇跡。30多年來(lái),庫布其綜合治理區面積910萬(wàn)畝,占庫布其沙漠面積的1/3,創(chuàng )造了5000多億元生態(tài)財富,10.2萬(wàn)沙區農牧民受益,被聯(lián)合國環(huán)境規劃署確定為全球沙漠生態(tài)經(jīng)濟示范區。
      2017年和2019年7月,習近平總書(shū)記先后向第六屆、第七屆庫布其國際沙漠論壇致賀信。他在賀信中指出,中國高度重視生態(tài)文明建設,荒漠化防治取得顯著(zhù)成效。庫布其沙漠治理為國際社會(huì )治理環(huán)境生態(tài)、落實(shí)2030年議程提供了中國經(jīng)驗。面向未來(lái),中國愿同各方一道,堅持走綠色發(fā)展之路,共筑生態(tài)文明之基,攜手推進(jìn)全球環(huán)境治理保護,為建設美麗清潔的世界作出積極貢獻。
      荒漠化治理是生態(tài)文明建設的重要內容,也塑造了中國人的精神豐碑。
      9月29日,北京人民大會(huì )堂,習近平總書(shū)記為王有德頒授“人民楷模”國家榮譽(yù)稱(chēng)號獎?wù)隆?br />       王有德是寧夏靈武白芨灘國家級自然保護區管理局原黨委書(shū)記。30多年間,他帶領(lǐng)職工營(yíng)造防風(fēng)固沙林60萬(wàn)畝,控制流沙近百萬(wàn)畝,有效阻止了毛烏素沙漠南移和西擴,也讓黃沙漫天、生態(tài)條件極其惡劣的貧困林場(chǎng),變成物種豐富、生態(tài)優(yōu)良的國家級自然保護區。
      “這一刻,太興奮、太激動(dòng)了,這份至高無(wú)上的榮譽(yù)屬于每一個(gè)治沙人!”佩戴獎?wù)碌耐跤械录?dòng)地說(shuō)。
      幾十年來(lái),正是因為有八步沙“六老漢”、王有德等幾代中國治沙人的不懈堅持,全國荒漠化土地面積由20世紀末年均擴展1.04萬(wàn)平方公里轉變?yōu)槟壳暗哪昃s減2424平方公里,沙化土地面積由20世紀末年均擴展3436平方公里轉變?yōu)槟壳暗哪昃s減1980平方公里,提前實(shí)現了聯(lián)合國提出的到2030年土地退化零增長(cháng)目標,為全球生態(tài)治理貢獻了“中國智慧”,提供了“中國方案”。
      逐夢(mèng)于綠水青山,寄情于一枝一葉。這一年,習近平總書(shū)記走過(guò)的一個(gè)個(gè)綠色足跡,留下的一句句重要指示,銘記在林草人心里,鐫刻在綠水青山之間。
      這是一種使命光榮的行業(yè)自豪,這是一股溫暖人心的前行力量,這是一份奮發(fā)有為的責任擔當。我們將牢記習近平總書(shū)記的囑托,“要有只爭朝夕的精神,更要有持之以恒的堅守”,始終堅定“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,統籌山水林田湖草生命共同體系統治理,推動(dòng)林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,努力打造青山常在、綠水長(cháng)流、空氣清新的美麗中國。(記者 遲誠)
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