
三江源國家公園(來(lái)源:中國綠色時(shí)報)
目前,大部分代表委員所提意見(jiàn)建議已被吸納,許多已轉化為具體政策和工作舉措,得到了代表委員的肯定,辦理工作滿(mǎn)意度達100%。
國家林草局將建議提案辦理作為聯(lián)系群眾、接受監督、納言獻策、推動(dòng)工作的重要途徑,認真研究部署。局領(lǐng)導召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究部署辦理工作,親自審簽建議提案復文,并將代表委員持續關(guān)注的國家公園建設、集體林權制度改革、人與亞洲象和諧共生等問(wèn)題列入調研計劃,帶隊進(jìn)行調研。各承辦單位認真落實(shí)辦理責任,提高答復質(zhì)量。
全國人大代表孫建博說(shuō):“我每年提交的建議中都有涉及林草領(lǐng)域的,國家林草局有關(guān)部門(mén)負責同志總能主動(dòng)與我聯(lián)系、積極答復,工作做得細致到位。”
在辦理過(guò)程中,國家林草局堅持先溝通、后辦理,通過(guò)電話(huà)、微信、視頻、走訪(fǎng)、調研等形式,及時(shí)了解并準確把握代表委員意圖和建議提案內涵,形成復文及時(shí)反饋,并根據代表委員意見(jiàn)修改完善。同時(shí),梳理往年承諾事項進(jìn)行督辦落實(shí),將國有林場(chǎng)改革、修訂重點(diǎn)保護野生動(dòng)物名錄、林長(cháng)制改革等承諾落實(shí)結果向有關(guān)代表委員反饋。
此外,還制作了辦理手冊,規范辦理流程和復文格式。建立承辦單位、局辦公室、分管局領(lǐng)導三級審核機制,實(shí)現了建議提案臺賬化管理。
2021年,國家林草局承辦的240件建議提案主辦件中,所提問(wèn)題已解決或采納的有151件,占63%;所提問(wèn)題已列入計劃擬解決或采納的有51件;所提問(wèn)題作為參考的有38件。
推動(dòng)解決林草發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題
國家林草局將建議提案辦理融入業(yè)務(wù)工作,一同部署、一體推進(jìn)、一并落實(shí)。對代表性強、關(guān)注度高的建議提案,集中力量研究辦理、重點(diǎn)突破,力爭通過(guò)辦理一件建議提案,解決一方面問(wèn)題,促進(jìn)一個(gè)領(lǐng)域工作。
推進(jìn)了林草工作頂層設計。各承辦單位認真吸收借鑒代表委員的意見(jiàn)建議,推動(dòng)相關(guān)制度建設。比如,在編制《“十四五”林業(yè)草原保護發(fā)展規劃綱要》中,吸納了黃細花代表、多杰熱旦委員等提出的加強森林草原防火隊伍建設、提升自然教育體驗質(zhì)量等意見(jiàn)。參考安徽代表團建議,推廣安徽、江西等地林長(cháng)制改革經(jīng)驗,認真落實(shí)《關(guān)于全面推行林長(cháng)制的意見(jiàn)》。結合楊君武委員提案,推動(dòng)出臺《關(guān)于科學(xué)綠化的指導意見(jiàn)》《關(guān)于加強草原保護修復的若干意見(jiàn)》,指導科學(xué)開(kāi)展國土綠化。

山西省永和縣沿黃三北防護林工程(景慎好 攝)
提升了林草法治建設水平。代表委員十分關(guān)注林草法治建設,九三學(xué)社中央、民進(jìn)中央及昝林森、陳良、楊臨萍、張建國等代表提出了多項建議提案。國家林草局在開(kāi)展立法調研、專(zhuān)題研究、征求意見(jiàn)過(guò)程中,吸收了代表委員提出的妥善處置自然保護地法與國家公園法及相關(guān)部門(mén)規章關(guān)系、明確濕地生態(tài)空間及區域功能等意見(jiàn)。目前,《濕地保護法》已出臺,將于今年6月1日起施行,《森林法實(shí)施條例》修訂、自然保護地立法工作正在積極推進(jìn)。
助力解決了林草改革發(fā)展難題。對于一些代表委員提出的林草項目資金訴求,國家林草局積極協(xié)調推進(jìn)。參考何平代表、張洪委員意見(jiàn),配合有關(guān)部門(mén)制定印發(fā)《支持長(cháng)江全流域建立橫向生態(tài)保護補償機制的實(shí)施方案》。采納青海代表團等建議,將秦嶺、青海湖、昆侖山等生態(tài)區域納入《國家公園空間布局方案》。
有效解決了群眾“急難愁盼”問(wèn)題。將辦理工作與開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)相結合,認真辦理鄒自景代表、徐彬委員提出的化解人象沖突、防范野豬致害等建議提案,成功引導云南北移亞洲象群回歸原棲息地,開(kāi)展了野豬致害防控綜合試點(diǎn),調整公布國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物、野生植物兩個(gè)名錄。
2021年,全國完成新造油茶林153萬(wàn)畝、改造低產(chǎn)油茶林161萬(wàn)畝。預計到2025年,全國油茶種植面積、茶油產(chǎn)量分別達到9000萬(wàn)畝、200萬(wàn)噸。圖為廣西百色隆林各族自治縣油茶產(chǎn)業(yè)扶貧示范區。(來(lái)源:中國綠色時(shí)報)
“去年我提出了發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)方面的建議,國家林草局相關(guān)司局既有答復更有落實(shí),讓我對推動(dòng)木本油料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展更有信心了。”全國人大代表姜成英說(shuō)。
國家林草局采納了姜成英代表、歐陽(yáng)堅委員的相關(guān)建議提案,加大了對油橄欖等木本油料的支持力度。目前全國木本油料種植面積已達2.46億畝。
強化跟蹤問(wèn)效落實(shí)承諾事項
國家林草局將建議提案辦理工作納入督查計劃,建立辦理臺賬,明確承辦任務(wù)和完成時(shí)限,在重要時(shí)間節點(diǎn)通過(guò)提醒、“點(diǎn)對點(diǎn)”催辦、情況通報、專(zhuān)函督辦等方式強化督促,并把溝通率、辦結率和滿(mǎn)意率等作為辦理工作評優(yōu)指標,確保按時(shí)保質(zhì)辦結。
國家林草局國家公園中心相關(guān)負責人介紹,國家公園一直是代表委員關(guān)注的重點(diǎn)。國家林草局專(zhuān)班推進(jìn)國家公園建設重點(diǎn)工作,在國家公園的試點(diǎn)、設立與立法中,均征求了代表委員的意見(jiàn),吸納了有關(guān)建議提案內容。2021年,三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等第一批國家公園正式設立。
江西、安徽等省份的代表委員連續4年提出有關(guān)林長(cháng)制的建議提案。國家林草局多次赴安徽等林長(cháng)制改革先行地區深入調研,推動(dòng)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推行林長(cháng)制的意見(jiàn)》,召開(kāi)全國林長(cháng)制工作視頻會(huì )議,制定印發(fā)貫徹落實(shí)實(shí)施方案。目前,31個(gè)省份已出臺推行林長(cháng)制實(shí)施文件,由黨委、政府主要負責同志擔任雙總林長(cháng)。
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